——市政协九届二次会议大会发言摘登

昨天下午，市政协九届二次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。

大会发言是人民政协履行职能、发扬民主的重要形式，也是政协委员参政议政、建言献策的重要途径。

为组织好本次大会发言，各民主党派市委、市工商联，各县（市、区）政协，市政协各专门委员会、各界别委员小组，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习中共二十大精神，认真学习领会习近平总书记对江苏工作重要指示精神和视察扬州重要讲话指示精神，紧紧围绕中共扬州市委八届五次全会作出的工作部署，针对全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重点、难点和人民群众关心的热点问题，精心选择发言主题，深入开展调查研究，充分听取各方意见，撰写了一批高质量的发言材料。

会上，12名委员作大会口头发言。本报今摘登发言片段。

市政协常委季泉代表民革扬州市委发言：

强化四个支撑持续优化法治营商环境

近年来，市委市政府把优化营商环境作为保护市场主体、激发市场主体活力和发展动力的重要举措，全面部署、持续推动。为进一步推进我市法治营商环境持续优化，我们要加强四个方面的“支撑”。

强化全民法治思维的“基本盘”，为打造法治营商环境提供思想支撑，做到普法教育经常化、制度化。增强营商制度供给的“软实力”，为打造法治营商环境提供制度支撑，保障规则公平、机会公平和权利公平。

坚持简政放权改革的“大方向”，为打造法治营商环境提供政务支撑，各部门的办理事项尽早实现全市范围内无障碍通办。提升法律服务保障的“真功夫”，为打造法治营商环境提供专业支撑，推进公正司法。

市政协委员李小林代表民盟扬州市委发言：

加强本土涉农人才培养 更好促进乡村振兴

乡村振兴，人才是关键，本土涉农人才更是重中之重。促进乡村振兴、建设农业强国，打造、培育和储备一支热爱乡村、能扎根乡村的稳定的人才队伍尤为重要。

建议重启涉农人才定向培养项目，根据农业岗位需要，制定和实施以本地中青年为主的乡村振兴“生力军”培育行动计划；分类开展涉农人才培训培育，提高培训的实用性和针对性；树立把论文写在扬州大地的评价导向，让涉农人才以实绩代替论文，以能力代替学历，以贡献代替奖项。

同时，建设本土涉农人才信息库，实行动态管理，促进供求精准对接；支持和引导各类人才回乡创业，壮大乡村产业振兴的“生力军”。

市政协常委黄锦山代表民建扬州市委发言：

聚焦建设产业科创名城 推进专精特新中小企业高质量发展

目前扬州在专精特新企业培育方面仍存在短板：专精特新企业体量亟待扩张，产业促进扶持政策亟待创新，面向企业公共服务亟待提质。

对照建设产业科创名城、打造长三角先进制造业基地的城市发展定位，建议创新服务，完善企业梯度培育机制，细化定向服务，强化政策联动；靶向施策，增进企业自主创新能力，加大企业研发投入，搭建科创支持平台，加强知识产权投入；优化涉企法治环境、财税金融环境、人才成长环境、产业生态环境，保障企业持续健康发展。

市政协常委赵学军代表民进扬州市委发言：

以“一赛一会”赋能“三都”品牌建设 助力扬州城市国际化

以“一赛一会”赋能“三都”建设，不断放大“三都”品牌效应，向世界讲好扬州故事，推动城市对外交流和经济社会建设实现跨越式发展，是当前及今后一个阶段我市加快建设“六个好地方”的必由之路。

建议丰富品牌内涵，强化统筹协调，展示全面立体的扬州形象；用好国际语言，吸引世界目光，讲好深入人心的扬州故事；强化对外衔接，总结成功经验，彰显开放包容的扬州魅力，提高“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”三个世界级荣誉的含金量。

市政协常委梁景岩代表农工党扬州市委发言：

加强关闭化工企业地块管控修复 稳妥推进遗留地块开发利用

针对《扬州市化工生产企业关闭退出后遗留地块土壤污染风险管控工作方案》，我市组织开展关停退出化工企业遗留地块的土壤调查和风险管控工作，已完成102个地块的土壤调查，对发现的11个存在污染风险的地块开展了风险评估和风险管控。

对此，建议全面摸清情况，做好风险管控，已停产、已关闭的化工企业要按照生态环境部公布的《企业拆除活动污染防治技术规定》编制拆除活动污染防治方案，落实相应的风险管控措施。

同时，对无污染或符合相应规划用地土壤环境质量的地块，进行开发再利用；对化工、电镀等土壤重点监管行业企业，缴纳一定数额的土壤污染防治保证金。

市政协常委王劲松代表致公党扬州市委发言：

文化为魂生态优先 打造大运河国家文化公园建设的扬州样板

为进一步落实中央、省委对于大运河国家文化公园建设的总体要求，提升“世界运河之都”美誉，彰显我市大运河申遗牵头城市的担当与作为，建议以大运河文化全域覆盖为目标，持续推进文化自信自强建设；以“两山”理念为指引，实现生态保护与文旅融合的协同发展。

以打造淮扬文化高地为己任，推动大运河国家文化公园建设与历史文化名城改造更新有机融合。实现区域规划功能定位，改造更新历史文化街区，优化古城交通。

以中央、省委决策部署为宗旨，为全省大运河国家文化公园建设积极贡献扬州力量。整合全市文旅资源，加大宣传力度，构建大运河文化品牌推广体系，讲好新时代大运河的“扬州故事”。

市政协委员闵凌峰代表九三学社扬州市委发言：

重视和加强扬州种业 推动粮食产业高质量发展

种业是农业的“芯片”，是国家战略性、基础性核心产业。扬州种业发展过程中主要存在种业规模层次不高、种业与产业结合不强、种业链式效应不明显的问题。

为促进扬州种业进一步发展，建议立足扬州市种业发展的优势，加强顶层设计，加快优势特色新品种的培育，打造“扬州种谷”。构建务实管用的种业发展扶持政策体系，加强种业发展配套保障力度。

培植壮大本地种业龙头企业，探索“地方特色+跨区域合作”发展模式。对有创新能力的优势种业企业进行重点扶持，培育具有较强品种研发能力的种业龙头企业并使其形成一定的规模。除此之外，还要加强各县（市、区）种业监管和服务体系建设。

市政协常委戴凌云代表扬州市工商联发言：

大力推动氢能产业发展 加快构建现代产业体系

发展氢能产业，对我市优化能源结构，实现“双碳”目标，进而加快构建现代产业体系具有十分重要的意义。为进一步探索氢能产业化发展政策保障体系与实施路线图，建议重视顶层设计，做好组织机制保障。

加强双招双引，夯实产业发展基础。大力招引行业龙头企业落户，积极引导相关企业延伸转型，认真做好优秀人才引进储备。突出创新驱动，提升产业竞争实力。切实加大科技创新和产学研合作力度，探索打造产业集聚区和孵化器，积极鼓励企业参与行业标准制定。推进示范应用，实现产业健康发展。大力推进氢能产品示范应用，切实加强加氢站等基础设施建设，广泛开展科普宣传和舆论引导。

市政协委员蔡茉莉代表市政协文化艺术和新闻出版界别发言：

加大非遗保护力度 传承古城千年文脉

党的二十大提出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。扬州如何进一步推进非遗保护传承和利用，助力历史文化名城保护？首先，要农文旅创新融合，打造可感可知可参与的沉浸式非遗慢生活，打造“非遗+旅游+农业+商贸+交通”的组合模式。

活化利用历史文化遗存，焕发古建新生命。建议让历史遗存“活起来”，本着“轻租重修、以用为养”原则，将闲置的古建资源上网“租养”。

打造非遗特色IP，助力文旅产业高质量发展。创新传承扬州传统工艺，讲好扬州非遗故事；创意非遗产品，提升“扬州非遗好物”网购平台；打造非遗品牌活动，进一步扩大古城影响力。

市政协常委陈荣进代表市政协经济科技委员会发言：

加快发展数字经济 做强做优先进制造业

近年来，市委、市政府把数字经济作为我市转型发展的关键增量，务实推进智能化改造和数字化转型，持之以恒打造“323+1”先进制造业集群，取得明显成效。扬州要在数字产业化和产业数字化上双向发力，培育产业发展新动能。

着力提升数字产业能级，培优培强电子信息制造集群，打造扬州特色产业互联网平台经济，加快拥抱数字贸易新业态；着力提升智能化改造质效，打造一批标杆项目，加快培育专业服务商，建立第三方监理机制；着力夯实数字基础支撑；着力优化融合发展的要素保障。

市政协委员曾庆玲代表江都区政协发言：

以“数智化”赋能“好地方”善治

近年来，我市社会治理现代化建设取得了明显成效，但仍存在薄弱环节，亟待以“数智”赋能，筑牢“好地方”善治底板。建议高点站位，把握社会治理新使命，要持续打造“数智”赋能市域治理的“扬州样板”。要建强联动指挥“一中心”，实现“一门共管、一体联管、一网统管”，打造社会治理“智慧大脑”。要建实多元融合“一张网”，不断健全“网格+”工作机制。

高质应用，打造数字建设新支撑。要加快数据资源“高共享”，要加固数据安全“硬屏障”，要加强数字场景“深应用”；高标落实，促进实战实效新提升。要守牢社区治理阵地，打造利民惠企高地，聚力打造治理高效、活力彰显的“好地方”扬州。

市政协委员陈静发言：

关注心理健康 促进全面发展

青少年的心理健康问题已成为社会高度关注的热点。由于家庭心理教育缺位、学校心理教育工作重视不够、社会心理教育的理念欠缺等原因造成了交往适应障碍、学习困难、情感挫折、娱乐限制、择业茫然、性生理偏差、亲子矛盾等各种心理问题。

青少年心理健康是一项系统工程，需要政府高度重视，社会各界齐心协力，建立政府主导、各方协同、社会参与的工作机制。建议政府相关部门要履职尽责，在各自的职责范围内创新探索实践，形成合力促进联动。社会各界要形成合力强化正面引导，多传播热爱生活，珍爱生命的正能量信息。同时，强化家校社协同育人机制，加强对重点学生的心理健康情况评估，预防和杜绝极端事件发生。