为全面持续反映扬州12345热线工作运行情况,主动接受群众监督,充分发挥政府群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、社会管理“减压阀”、政府形象“展示窗”的热线作用,现将扬州12345热线2022年度工作情况发布如下:
一、总体情况
(一)企业群众诉求办理
2022年,全市政务服务便民热线总受理量262万件(其中,省级工单1万件,市级12345热线139万件,区县平台42万件,双号并行归并热线20万件,挪车60万件)。其中,全市12345热线总受理量181万件,平均办理时长1.49个工作日,群众参评率96.70%,话务代表服务满意率99.29%,群众有效参评满意率98.34%。
(二)“一企来”企业政策咨询
聚焦市场主体,优化政务服务,为企业提供更快更精准的办事咨询、政策解读、诉求联动办理“绿色通道”。2022年,全市12345热线共受理企业诉求20509件,在线直接答复8532件,“政策专员”三方通话解答1566件,派发工单10411件,工单办理速度同比提升一倍,市场主体对12345热线的信任度稳步增强,满意率99.62%。
(三)疫情咨询诉求办理
2022年,聚焦“急危重病住院难、特殊人群购药难、返扬人员回家难”等疫情类难点问题,在全市范围内复用推广省“多援一”机制,合力解决“急难愁盼”问题13.3万余件。在省政务办统一部署下,扬州远程支援苏州、连云港等兄弟城市接听电话36天,合力解决诉求5864件。实时梳理每日焦点、难点,形成日报364期,市领导签批20余次。全市74万疫情诉求综合满意率99.94%。
(四)平台基础能力支撑
截至2022年底,全市热线话务代表共224名(其中,市本级168名、江都区15名、宝应县14名、高邮市11名、仪征市16名),每十万人座席占有量为5个,较上年增加1.4个。大力推进“扬州12345在线”微信公众号建设,全年新增关注人数16353,累计关注人数22667,全年发布信息178条,其中,原创信息36条。
(五)“政风行风热线”管理运行
2022年,市“政风行风热线”共组织141期节目,邀请72家市级部门和市辖区部门领导参加活动,直面市民关注的热点、难点、堵点,现场回应群众关切,共推动解决群众诉求423件,其中,现场解决314件,重点督办109件。对于重点督办问题,明确职责边界、强化跟踪督办,限时整改落实,并举一反三,推动建立长效机制。
(六)“尚贤”人才服务建设
“尚贤者,政之本也。”2022年,扬州市共受理“尚贤”人才诉求2299件,12345人才专席在线解答1655件、人才服务专员三方通话解答248件,整体在线解答率82.78%;转派工单396件,服务满意率100%。强化宣传,发出人才服务好声音,热线开通、半月处置案例、满月办理情况等在学习强国、扬州日报等多渠道刊载。
(七)“热线百科”工作落实情况
百分百落实省政务办“热线百科”工作部署,为企业群众提供“一站式”“集成式”政策服务。坚持“请进来、走出去”原则,组织线上、线下培训会11场,上门一对一指导23次,印发工作提醒函46份,组建全市438名信息专员队伍,在扬州市政务服务旗舰店C位开辟“热线百科”专栏。截至2022年底,全市录入“热线百科”信息7597条、热点问答9106对。
(八)制度规范标准建设
2022年1月4日,市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发《关于加强全市12345政务服务便民热线政务信息管理工作的通知》(扬协调办〔2022〕1号),进一步深化“放管服”改革,提升扬州市12345热线政务信息管理标准化规范化水平,加快推进热线政务信息开放共享。2022年11月14日,市政务办印发《扬州市12345政务服务便民热线常态化疫情防控应急响应工作方案》(扬政务联字〔2022〕11号),进一步畅通企业群众诉求通道,充分发挥扬州市12345政务服务便民热线诉求“主入口”作用,保障疫情突发情况下12345热线有序、高效运行,从快从严从实回应社会关切。
二、年度工作特色亮点
1、全国率先全省首创“12345热线+67890帮代办”的“一企来办”联通联办新机制。扬州以“线上接听+线下帮代办”为创新思路,将各级帮代办队伍作为12345诉求的延伸,跟踪诉求办理。自2022年7月下旬试运行以来,共受理企业诉求1.1万余件,办结率100%,满意率99.85%。省委深改办简报专题刊发我市“一企来办”做法。
2、创新“多员融合”工作机制。扬州创新探索话务专员、政策专员、信息专员、办理专员、督办专员等“多员融合”的热线专员机制。通过扁平化管理、一体化协作、系统化联动,形成话务专员接听解答、政策专员释疑解惑、信息专员分析研判、办理专员落实反馈、督办专员跟踪督查的有机整体和闭环机制。
3、试点12345热线工单地方主官签批制。为快速解决12345热线重大疑难工单,切实提高企业群众满意度,将市12345诉求分析日报、专报纳入市委主要领导办公APP,市领导直接批示、直达地区和部门。江都区率先试点“区指挥中心牵头研判、区长批示、分管区长交办、部门主办、纪委督办”的全流程闭环工作机制。截至目前,地方主官签批的重大疑难工单100%解决,100%满意。
4、热线法治工作获评全省法治政府建设示范项目。全面提升“接、分、办、督、用”法治化热线水平,努力让群众在每一件诉求办理中感受到公平正义。省委依法治市办公布第二批全省法治政府建设示范项目名单,扬州《打造12345“总客服”营造最佳政务服务环境》榜上有名,扬州12345热线法治工作迈入新征程。
三、数据公开
(一)企业群众诉求办理
1.话务服务 |
|||||
话务类别 |
话务量(通) |
接通率(%) |
平均等待时长(秒) |
平均通话时长(秒) |
最长通话时间(秒) |
接听 |
1569756 |
98.84% |
34.85 |
165.00 |
6466 |
呼出 |
260832 |
— |
— |
207.91 |
4369 |
总计 |
1834387 |
— |
— |
169.13 |
6466 |
2.诉求总量与办理 |
||||||
诉求 类别 |
诉求总量(件) |
诉求来源 |
解答办理(件) |
|||
总量 |
其中:疫情类 |
电话(件) |
通过互联网渠道接收(件) |
在线解答 |
部门办理 |
|
群众诉求 |
1789814 |
747619 |
1758979 |
30835 |
1266666 |
523148 |
“一企来” 企业诉求 |
20509 |
5823 |
20460 |
49 |
10098 |
10411 |
总计 |
1810323 |
753442 |
1779439 |
30884 |
1276764 |
533559 |
注:互联网渠道包括12345微信公众号、小程序、政务服务网(APP)等。
(二)特色热线公共服务
1. “政风热线”管理运行 |
|||||||||
上线单位 |
期 数 |
上线领导(位) |
诉求总量(件) |
现场回应诉求(件) |
督办诉求(件) |
||||
县(市、区) |
21 |
32 |
128 |
83 |
45 |
||||
市级部门(单位) |
120 |
120 |
295 |
231 |
64 |
||||
合 计 |
141 |
152 |
423 |
314 |
109 |
||||
2.“尚贤”人才服务 |
|||||||||
诉求总量 (件) |
诉求来源 |
在线答复(件) |
部门办理(件) |
||||||
电话(件) |
互联网(件) |
||||||||
2299 |
2299 |
0 |
1903 |
396 |
|||||
3.“热线百科”运行 |
|||||||||
行政层级 |
工作网络 |
信息录入 |
|||||||
部门单位(家) |
信息专员(名) |
信息总量(条) |
问答总量(对) |
||||||
设区市 |
84 |
86 |
3571 |
4103 |
|||||
县(市、区) |
333 |
352 |
4026 |
5003 |
|||||
总 计 |
417 |
438 |
7597 |
9106 |
4. “多援一”远程协作 |
||
被支援对象 |
通话总时长(秒) |
支援话务量(通) |
苏州 |
639115 |
2239 |
连云港 |
420621 |
3625 |
(三)政府服务效能
承办诉求类型 |
诉求数量 (工单件) |
平均办理时长 (工作日) |
办理评价 |
|||
回访征集评价(件) |
群众参评数 (参评率) |
话务代表服务 满意率 |
群众有效参评 满意率 |
|||
12345 |
1810323 |
1.49 |
475547 |
459838 (96.70%) |
99.29% |
98.34% |
双号并行归并热线 |
202317 |
— |
— |
— |
— |
— |
挪车 |
603990 |
— |
— |
— |
— |
— |
总计 |
2616630 |
— |
— |
— |
— |
— |
(四)平台基础支撑能力
1.服务团队 |
2.成员单位 |
|||||||
座席 类别 |
话务平台 总人数 |
接诉 人员 |
政策专员 |
县(市区) 平台 |
政府部门 |
党群组织 |
国有 企事业 |
|
“一企来” |
“尚贤” |
|||||||
市本级平台 |
168 |
148 |
375 |
64 |
4 |
46 |
5 |
28 |
全市(包含县市区平台) |
224 |
191 |
425 |
125 |
4 |
234 |
23 |
54 |
全市每十万人座席数 |
5 |
(五)制度标准规范
制度规范标准 |
合计数量 |
《关于加强全市12345政务服务便民热线政务信息管理工作的通知》(扬协调办〔2022〕1号) |
2 |
《扬州市 12345 政务服务便民热线常态化疫情防控应急响应工作方案》(扬政务联字〔2022〕11 号) |
四、数据分析
(一)市级热点分布及分析
1、热点分布。2022年1月至12月,市级12345热线排名前十的诉求分别为:公共卫生事件、社会保障、热线咨询、房产交易、劳动纠纷、消费维权、政务效能、违法建设、路况管理、噪音污染等,共1103561条,占诉求总量的78.78%。(详见图1:2022年市级12345热线热点诉求类型分布图)
图1:2022年市级12345热线热点诉求类型分布图
2、热点分析:
(1)公共卫生事件(601278件,同比上升26.76%);
2022年公共卫生事件分类图
(2)社会保障(174057件,同比上升918.4%);
2022年社会保障分类图
(3)热线咨询(140345件,同比上升58.46%);
2022年热线咨询分类图
(4)房产交易(41103件,同比上升82.85%);
2022年房产交易分月趋势图
2022年房产交易分类图
(5)劳动纠纷(31118件,同比上升81.99%);
2022年劳动纠纷月度趋势图
(6)消费维权(26021件,同比上升163.10%);
2022年消费维权分类图
(7)政务效能(25513件,同比下降5.69%);
2022年政务效能分类图
(8)违法建设(21897件,同比上升154.73%);
2022年违法建设分类图
(9)路况管理(21253件,同比上升28.99%);
2022年路况管理分类图
(10)噪声污染(20976件,同比上升6.41%)。
2022年噪声污染分类图
(二)市级诉求变化趋势
1、诉求总量持续上升。2022年,全市12345热线总受理量为262万余件。其中,市级12345热线受理139万件,同比增长58.71%,年均增长率为130.86%,连续11年呈现增长趋势;接通率99.14%,接通率上升1.13个百分点;在线解答率69.21%,派发工单率30.79%,群众满意率99.48%。
近三年扬州市12345热线诉求量趋势图
2、疫情诉求不断增加。受全球疫情形势的影响,市级12345热线受理的疫情诉求从2020年的8万余件上升至2022年的57.7万余件,占比从2020年的25.89%上升至2022年的41.51%,诉求量占全年诉求最高。
近三年市级12345热线诉求(疫情诉求)趋势图
2022年市级12345热线诉求(疫情诉求)趋势图
3、民生问题占比增多。在2022年的热点诉求中,社会保障和消费维权的诉求量上升较大。社会保障类诉求依然以医疗保险为主,占比达到70%,其次是养老保险类诉求,约占15%。
4、“一企来”诉求增幅显著。2022年全市12345热线共受理“一企来”诉求20509件,主要集中于职工保险、物流运输、复工复产、税务管理等方面,同比增长5.4倍。
五、热线服务存在的主要问题及改进情况
2022年,在省政务办的关心指导下,扬州12345热线多项工作取得新进展、新突破、新业绩。但还存在一些薄弱环节,如:群众诉求平均办理时长需提速,诉求实际解决率与群众期待仍有差距,整合归并热线服务能力需强化,区县热线接办水平有待提升,热线文化建设需持续加强等。
扬州12345热线将深入学习贯彻党的二十大精神,抢抓机遇,创新举措,不断提高利企便民服务质效。聚焦能力提升,开展业务大学习、大比武、大提升,不断培育热线精神文化和热线法治思维。聚焦精细管理,创新打造“优质化”热线团队、“素质化”热线员工和“精准化”考核指标。聚焦急难愁盼,强化与公安110、市域社会治理、各成员单位及媒体的联通联动,直击问题解决。聚焦品牌打造,推动“多员融合”再深化,“一企来办”再升级,“热线百科”再提优,“尚贤热线”再提档,以“百分百”努力办好群众每一件诉求,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
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