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关于印发扬州化学工业园区政务公开相关制度的通知
发布日期: 2018-10-11 11:59  访问量:       来源: 化工园区       

扬化管办〔201839

青山镇人民政府,各局,投资公司,综信办,各直属事业单位

扬州化工园区政务公开相关制度已经园区管委会主任办公会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

 

 扬州化学工业园区管理委员会办公室

                            20181011

规范公文办理制度

 

1园区公文办理工作由管委会办公室牵头负责,各部门、各单位在起草公文时,应明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批。拟依申请公开或不予公开的,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他法律法规说明理由,公文审签前应先送管委会办公室审查。   

 2部门起草园区政策性文件代拟稿时,须对公开属性提出明确建议并说明理由;部门上报的发文请示件须明确公开属性建议、配备政策解读。凡主动公开的公文,需要在公文附注部分标注此件公开发布字样。

 3对以管委会或管委会办公室名义印发的重大政策性文件,起草部门在上报代拟稿时应一并报送政策解读方案和解读材料。

4各部门、各单位每年11月要对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开,自查整改情况应及时报送管委会办公室,管委会办公室要定期组织抽查,对发现的问题及时督促整改。

 

 

信息公开保密审查制度

 

 1  园区信息公开的保密审查工作,实行主要领导总负责、分管领导组织协调、责任部门(管委会办公室)和专门审查人员具体实施和监督的管理体制。

2 提供信息的部门应当对提供的拟公开信息是否涉密和能否公开进行初步审查,再交由管委会办公室进行审查,分管领导签发,其中涉及重要内容的信息需报送园区分管领导审定。

保密审查的过程和结论应当有文字记载。经保密审查决定公开的信息,具体承办人员应当确保审查准确无误;专门审查人员对公开的信息也应当及时查看,发现问题及时纠正。

3 各部门、各单位对拟公开信息不能确定能否公开时,应当报管委会办公室确定。

4 各部门、各单位对信息公开保密初审把关不严造成泄密的,或者应当送审而不送审造成泄密的,由相关部门单位负责;经管委会办公室审查确认可以公开而造成泄密的,由管委会办公室负责。


 

政策解读工作制度

 

1对园区出台的涉及经济社会发展大局或关系群众切身利益的政策要开展政策解读,组织协调工作由管委会办公室负责。按照谁起草、谁解读、谁负责的原则,落实责任,增强工作的预见性、主动性,各部门主要负责同志是第一解读人和责任人,要带头宣讲政策,传递权威信息。

2部门在起草管委会会议审议文件时,除了准备文件起草说明,还要同步准备解读材料,解读材料需经主要负责人审定,与政策文件送审稿、文件起草说明同时报管委会办公室。管委会办公室负责审核管委会会议审议文件解读材料,以及以管委会或管委会办公室名义出台的政策解读材料,负责组织协调园区政策解读工作,公开政策文件和解读材料,与相关部门对接,定期召开例行新闻发布会,邀请相关领导进行政策解读,负责门户网站政策解读平台管理和配置。

3解读政策时,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,可通过新闻通稿、图文并茂、一问一答等方式,站在公众角度思考问题和阐发信息,与公众平等的对话和互动,增进公众对政府工作的信任度与满意度,使政策内涵透明,避免误解误读。

4及时进行权威发布,重要政策、重大改革举措出台后,充分利用新闻发布、接受访谈、发表文章等方式做好解读,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在园区网站政策解读专栏发布,并做好与政策文件的相互链接。

 

新闻发布会制度

 

1、发布频次和时间。每年召开新闻发布会2次以上

2、发布内容。管委会通过的须向社会发布的重大决议和事项;与经济、安全、环保、民生工作关系密切的事项。

3、发布形式。可采用新闻发布会、吹风会、记者专访、集体采访等形式开展。

4组织与流程。

1园区新闻发布工作在管委会领导下,由管委会办公室组织实施,负责确定新闻发布主体并督办落实,确保新闻发布工作及时、持续、顺利开展。

2新闻发布会的具体组织工作由管委会办公室牵头负责,涉及的部门做好配合。主要工作包括:汇总上会议题,对照发布内容制定发布主题;加强发布主体业务指导以及督办落实;联系组织媒体记者宣传报道;做好门户网站即时发布;做好相关会务工作。

3一般主题新闻发布会由党政办分管主任主持,相关单位负责人或新闻发言人参加。如有需要,可请管委会主要领导出席。

4发布主题下发后,涉及部门及时撰写发布方案、主持词、发布词、问答口径、背景材料和新闻通稿等材料,报送党政办审查和指导。

5保障措施。

1园区例行新闻发布工作,由园区新闻发言人统筹协调,管委会办公室负责具体协调工作,相关单位各负其责。

2每次例行新闻发布会发布主题由管委会办公室拟定,报园区领导审批,并根据审批意见,做好跟踪落实;新闻发布主题及时间确定后,督促相关单位,在新闻发布前3天做好材料报送,并做好相关准备工作。

3将园区例行新闻发布工作作为年终考核评价的重要依据。

  

《寄语市长》答复办理等制度

 

1为进一步改进机关作风,推进政务公开,促进依法执政,更好地维护公民、法人和其他组织合法权益,维护园区工作的稳定和谐,切实做好寄语市长、12345政府公开电话、管委会主任信箱办理等工作,制定本制度。

2高度重视寄语市长、12345政府公开电话、管委会主任信箱办理工作,园区主要负责人负总责,并亲自处理重要转办件;分管负责同志具体负责转办件工作;综信办为具体承办部门,综信办主任为具体承办人;各职能部门必须全力协调配合,共同做好转办件的办理回复工作。

3转办件办理工作注重调查,尊重事实,依法办理;强化服务意识,自觉接受监督,虚心接受批评和建议;提高办事效率,限时完成,保证件件有答复、事事有回音

   4及时进行登记处理寄语市长、12345政府公开电话、管委会主任信箱转办件,确保办理时限。建议类应在1个工作日内完成;政策咨询类应在2个工作日内完成;投诉举报类应在2个工作日内作出初步答复,10个工作日内完成办结,并进行二次答复。答复时限最迟不得超过7个工作日。

5提高答复针对性和解决率。认真对照群众诉求,结合自身权责,实事求是,依法依规作出答复;定期梳理重点、热点诉求,掌握面上情况,确保共性问题专项解决;加强个案诉求人沟通,确保个案依法依规解决;严禁答不对题,词不达意,切实提高诉求解决率。

对不属园区职责范围内的转办件事项,及时履行转办手续,同时向群众说明解释并提供反映的途径或渠道。

          6转办件答复,文字简明扼要,表达清晰完整,措辞得当平和,用语礼貌文明。

          7寄语市长、12345政府公开电话、管委会主任信箱办理意见、领导批示等相关材料,及时整理,立卷归档。

8严格实行办理责任制和责任追究制。寄语市长、12345政府公开电话、管委会主任信箱办理工作纳入各职能部门的工作绩效考核;对违反办理工作制度规定,推诿扯皮、敷衍失职的,工作失误造成社会不良影响的,工作不力未能及时办结答复的,依据《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等规定,追究相关人员责任并视情节轻重予以相应处分。